Policy legacies y estrategias de actores: las telecomunicaciones durante el gobierno de Lacalle Pou

Abstract

Las telecomunicaciones aparecen como un sector clave para el desarrollo y bienestar de nuestras sociedades. La experiencia uruguaya indica que, a diferencia de lo que sucedió en otros países, el neoliberalismo de los años 90 fue de baja intensidad. Esto se debió, en parte, a una intensa movilización social que tuvo como hito un referéndum en contra de la privatización de empresas públicas, entre ellas la empresa estatal de telecomunicaciones Antel. A través de esta empresa, priorizada estratégicamente durante los gobiernos del Frente Amplio, el Estado uruguayo tiene un peso relativo mayor sobre el sistema mediático nacional. A diferencia de los ajustes neoliberales de los años 80 y 90 en América Latina, la reciente ola de gobiernos de derecha y centro derecha en la región no llevó adelante un desmantelamiento del Estado. Sin embargo, cabe preguntarse por cuáles estrategias de cambio institucional se eligieron para implementar recortes presupuestales en algunas áreas. En este escenario, indagamos sobre el rumbo de las políticas de telecomunicaciones en Uruguay durante el mandato de Lacalle Pou. La estrategia metodológica se basa, en primer lugar, en la identificación y análisis de los principales legados de política en esta arena. Luego se realiza un análisis de actores a través de entrevistas semiestructuradas. Por último, se comparten algunas reflexiones finales que tienen como objetivo continuar abriendo la agenda de investigación en esta área.