Informe final del proyecto: Senderos de transición hacia la bioeconomía forestal en Uruguay

Abstract

La investigación se propuso identificar la existencia de distintos senderos de transiciones hacia la bioeconomía forestal en Uruguay. Se planteó un diseño exploratorio para dar cuenta de la emergencia de posibles interacciones que propendan a la generación de soluciones en áreas relevantes de problemas relacionados a la red de la bioeconomía forestal. Se adoptó un enfoque de métodos mixtos, centrado en la identificación de capacidades y potenciales acumulaciones para la construcción de soluciones e innovaciones, con especial interés en la comprensión de los procesos y sus tendencias y posible evolución. Además, se adoptó el enfoque de perspectiva multinivel (Geels, 2001) para estudiar las transiciones. Se detectaron dos senderos de transición de la bioeconomía forestal. El primer sendero, denominado “sendero celulosa-madera”, es considerado el statu quo, es decir que tiene a su disposición el régimen socio-técnico imperante. Se constató que los actores de este sendero, motores de la diversificación productiva, no son las mulitinacionales de pulpa a partir de eucaliptus instaladas en el país. Los actores pioneros de la bioeconomía forestal en Uruguay son actores del sector de madera mecánica para la construcción en madera de edificaciones y productores en el sistema de silvopastoreo. Otros actores potenciales (no hay aún inversiones productivas, pero si investigación a nivel de mercado) son los de producción de papel y cartón a partir de pulpa marrón de pino. El sendero alternativo al modelo forestal se caracteriza por un importante tendido de actores cuyas innovaciones se pueden caracterizar como “experimentos de sostenibilidad”. Este sendero está compuesto por pequeños productores que tienen una valoración del territorio muy diferente al del statu quo. Conforman redes, movimientos, compartiendo saberes entre personas, redes de colectivos temáticos y tienen importantes articulaciones con la academia. La trama recorre distintos tipos de espacios rurales-urbanos en el territorio tejiendo una red de alcance nacional.