Estado, mercado y empresas públicas en Uruguay. Una aproximación a los actores y los encuadres en competencia en el sector de las telecomunicaciones.

Abstract

Las telecomunicaciones aparecen como un sector clave para el desarrollo y la democratización de nuestras sociedades. La experiencia uruguaya indica que, a diferencia de lo que sucedió en otros países, el neoliberalismo de los años 90 fue de baja intensidad. Esto se debió, en parte, a una intensa movilización social que tuvo como hito un referéndum en contra de la privatización de empresas públicas, entre ellas la empresa estatal de telecomunicaciones Antel. A través de esta empresa, priorizada estratégicamente durante los gobiernos del Frente Amplio, el Estado uruguayo tiene un peso relativo mayor sobre el sistema mediático nacional. El presente artículo tiene como objetivo, en primer lugar, analizar cuáles son los actores que intervienen en este sector, qué peso tienen y cómo se relacionan entre ellos. En segundo lugar, desde la teoría del framing, realizamos un análisis exploratorio sobre los encuadres en disputa sobre el rol y las políticas comerciales de Antel, buscando indagar cómo operan los mismos sobre la competencia electoral de los dos bloques estables en la política uruguaya: la Coalición Multicolor y el Frente Amplio. Utilizamos como corpus de análisis entrevistas semiestructuradas en profundidad a actores clave como parte de una investigación más amplia actualmente en curso. Por último presentamos algunas reflexiones finales buscando abrir la agenda de investigación en esta área, en particular preguntándonos por el vínculo entre los encuadres en competencia y la polarización política.